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近年来,随着社会经济的快速发展,城市化进程的不断加速,上海人口的继续增长,本市生活垃圾处理的工作量和处理成本不断上升。根据有关方面报道,2010年上海市垃圾处理量近690万吨,相当于5个金茂大厦的体积总合,如果把这些垃圾按堆高1米来平摊,约占地6平方公里,相当于850余个足球场的面积。全市日无害处理垃圾量已达1.89万吨,远超过1.115万吨的设计能力。其中,2010年徐汇区年垃圾产生量达38.5万吨,闵行区的生活垃圾近73万吨。垃圾处理正在不断地蚕食人类的***,这已经成为城市发展的重要问题。
垃圾分类的运作成本非常高
目前示范区试行垃圾分类,费用都是街道投入,如果一旦全面铺开,能否持续是一个问号。目前用于垃圾分类的可降解垃圾袋每只0.16元,如每户每天2只,成本0.32元,上海市按1800万人口,每户4口计算为450万户,全年仅垃圾袋投入约为5.18亿元;分类垃圾桶每只38元,每户2只合76元,一次性投入在垃圾桶的资金约为3.42亿,两项支出为8.6亿,***设垃圾桶不损坏,逐年垃圾袋的投入5.18亿元,如果不能产生循环经济的效应,社会承担的经济压力很大,估计难以持续。这个问题是示范小区普遍担心的问题。如果不改变这样的状态,日后很可能成为“虎头蛇尾”的项目,以后再重拾此项工作,很容易得“精神疲劳”症。静安区一位居委干部说,现在搞垃圾分类轰轰烈烈,不要像以前“搞废电池回收”一样,我们在小区里做了许多宣传,专设“废电池回收箱”,开始运转还正常,可是到了后来,废电池躺在回收箱里没人管、无处扔,成为小区的一大难题。问题可能在于不是循环经济,难以持续。
志愿者队伍、居民素质参差不齐
垃圾分类工作开展的成效如何,志愿者起着很重要的作用。现在每个示范小区在早晚时段,都设立了志愿者协助岗位,志愿者主要是起监督作用。如徐汇区“航道小区”360户家庭,设立两名志愿者岗,其中一位志愿者是下肢***残疾(估计是小儿麻痹症),垃圾箱离他家仅10米,他自从参加分类垃圾志愿者以来,成天围绕垃圾箱周围,当居民来投垃圾时,厨余垃圾都要经过他的检查,他说,居民扔出来的厨余垃圾,约半成的垃圾袋中含纸巾或其他少量生活垃圾,然后他总是耐心地分拣出来,居民看到他认真的工作,含纸巾的厨余垃圾袋逐渐减少。经过他的管理,厨余垃圾和生活垃圾分类状态很好,在垃圾桶周围的地上没有一点污垢、垃圾箱桶口没有丝毫垃圾痕迹、空气中没有散发异味。因为他是志愿者,街道给他的少许津贴,他也毫不计较,小区居民一致反映,如果没有这位志愿者的辛勤、认真、持久的工作,分类垃圾工作绝对没有这样顺。其余小区中,还没有发现这样先进的人物,多数是像做“钟点工”时间到了走人。相比之下,效果差得很多。所以志愿者的素质,是关系到工作质量的第一要素。
垃圾分类的成败也与居民的素质息息相关。长期居住在该小区的居民,他们已经融入这个小区的文化,无论是老年人或青年人,他们的素质修养、或者顾及到面子和影响,凡***宣传的工作都比较支持,对垃圾分类的工作比较配合、比较自觉;但是有些外来租客并没有融入小区,他们对垃圾分类的态度完全不一样,有些“小白领”可能是工作比较忙,生活垃圾和厨余垃圾只用一个袋混装,垃圾袋扔下就走人,表现出一种“不搭界”的态度,根本没有干、湿垃圾分类的意识,也没有要纠错的概念。特别在市中心住房客观条件拥挤(也没有存放两个垃圾桶位置的可能)、居住人口密集,或外来人口集中的地方,又志愿者、居民素质离散。所以对象素质差,管理不到位,势必影响干湿垃圾分类的有效进行。
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